关于做大做强黑河跨境电子产业园的对策研究
来源：黑河学刊
【在线投稿】
栏目：期刊导读 时间：2020-08-03
黑河边境经济合作区立足独特的对俄“一城两国”区位优势，依托中俄两国资源、面对中俄两国市场，围绕“互联网+”对俄合作和“互联网+”边境振兴两大发展主题，大力推进电商产业承载平台建设，拓展中俄跨境电子商务合作范畴。
黑河是中俄“一带一路”上最具代表性的口岸城市。中蒙俄经济走廊实施以来，黑河边境经济合作区立足独特的对俄“一城两国”区位优势，依托中俄两国资源、面对中俄两国市场，围绕“互联网+”对俄合作和“互联网+”边境振兴两大发展主题，不断完善政策措施，努力构建跨境通道，大力推进电商产业承载平台建设，积极引进培育电商主体，打造电商产业集群，围绕“互联网+”跨境贸易、跨境加工制造、跨境服务业、跨境人文交流等，拓展中俄跨境电子商务合作范畴。
一、黑河跨境电商产业园情况
（一）园区建设情况
黑河边境经济合作区跨境电子商务工作2012年开始启动，2015年开始筹备建设跨境电商产业园区，2016年境外电商孵化中心建成，2017年被黑龙江省授予首批首位省电子商务示范基地。2018年开展国家电子商务示范基地综合评价工作，谋划建设布市海外仓。目前，跨境电子商务产业园区已完成三期建设，占地面积达12.5万平方米，建筑面积8.5万平方米。在境内打造了“一区两基地”，即电商园区核心功能区、智慧城市基地、大学生“双创”基地；在境外俄布市搭建了“一中心四海外仓”，即境外电商孵化中心、CDEK海外仓、中机海外仓、丰泰海外仓和顺兴海外仓。建有电商运营中心、仓储物流中心、电商办公体验中心及生活配套中心，具备电商办公、仓储物流、会务培训、创新创意、生活服务等功能。计划同珠海高栏港经济区合作共同建设边境仓和海外仓示范项目，推动珠三角地区电商企业来我市发展跨境电子商务业务。此外，还设有“创客咖啡”、微商孵化基地、大学生创业基地。
（二）园区入驻情况
1.平台类电商发展情况。共引进培育平台类电商企业10家。其中，中机利源达电子商务公司为国家级跨境电子商务示范企业，在俄罗斯建立的“Intkit”网是我国首家专业从事对俄机电产品的跨境电子商务网站，该平台与170家公司建立合作关系，品类涉及3000种；淘宝特色中国-黑河馆是宣传、推介、销售黑河市地方名优产品的第三方平台，五大连池矿泉系列、孙吴大果沙棘、逊克玛瑙、瑷珲山珍、嫩江马肉干等33家企业网店接入淘宝“特色中国”黑河馆进行品牌推广和销售拓展，品类涉及300种；筹建中俄果蔬网和黑河大豆产品网络增值营销平台，与中国航天科工集团谋划建设的黑河“中俄云仓”正在推进中。
2.应用类电商发展情况。共引进培育应用类电商企业81家。其中：丰泰公司黑河市电商物流中心项目7000平方米仓储库房全面投入使用，瑞丰公司依托阿里巴巴、拍拍网和公司主页等5个线上平台，年销售额超过1000万元，同时发展东北地区加盟商150家。创业中心企业奥创生物、关东蓝莓等公司，利用自身生物肥料、蓝莓产品等加工能力，搭建了从生产到实体展示，再到互联网销售的垂直电商模式。国内知名电商阿里巴巴、京东商城、苏宁云商、1号店等与我区建立联系。
3.服务类电商发展情况。物流服务方面。中国邮政、上海捷网、俄罗斯CDEK、纳米那港及“四通一达”、中铁、顺丰等中俄物流企业15家入驻。其中，黑河邮政发挥国际互换站端口优势，2015年过境包裹数量超过60万件。19家电商及物流企业在产业园辟建了边境仓。培训服务方面：已与阿里巴巴全球速卖通大学、淘宝大学、黑河学院、北京邮电大学开展了政校企合作，共同推进中俄跨境电子商务培训计划，并成为黑河市大学生创业就业电商人才基地。其中，索凡科技年实现培训3000人次，黑河中小企业创业中心实现培训1500人次。此外，对于电商技术支持服务、数据服务以及金融服务的引进和培育都有一定的进展和尝试。
二、电商产业园发展存在的主要问题
一是园区尚不具备保税备货功能，企业发展的空间小、经营回旋余地少；二是物流费用高、通道受限。由于地处偏远，成本高，竞争力不强。三是有的商品不能进入正规商超，销售受到局限；四是线上通关服务平台缺失，电子口岸、海关、检验检疫等电子接入系统还未开发、建立，外贸统计不能落实；五是产业园基础设施建设及配套服务机制运行资金投入较大，财政拮据状况加剧。此外，专业人才欠缺、金融配套服务不全等问题，也严重制约电子商务的快速发展。
三、加快黑河市电商产业园发展对策
一是加快推进保税物流中心（B型）建设。黑河建设保税物流中心可以把跨境电子商务完善保税备货功能，提供网上交易平台，减少过关费用，为大型企业出口提供出口退税，为进口提供保税支撑。引进知名国际物流公司入驻，支持中机公司、中国邮政集团黑河市分公司、俄速腾公司等本土企业发展，提升跨境物流服务能力。
二是降低物流成本。政府针对铁路和航班的电子商务快件留有一定仓位，给予一定补贴，降低电
